Édition du jeudi 1er octobre 2009
Pour les maires de petites villes: «pour la première fois, la dotation globale de fonctionnement attribuée aux collectivités locales augmentera de seulement 0,6%, soit la moitié de l'inflation prévisionnelle»
LAssociation des petites villes de France (APVF) a réagi hier à la présentation des dispositions relatives aux finances locales prévues dans le projet de loi de finances pour 2010 adopté hier en conseil des ministres.
Si les maires de petites villes se satisfont de voir le Fonds de compensation de la TVA (FCTVA) sortir de lenveloppe normée, comme ils le réclamaient, ils estiment que cette enveloppe connaît une «évolution préoccupante».
Pour lAPVF, «cette mesure ne doit donc pas être larbre qui cache la forêt du projet gouvernemental : pour la première fois, la dotation globale de fonctionnement attribuée aux collectivités locales augmentera de seulement 0,6%, soit la moitié de linflation prévisionnelle, aboutissant pour de très nombreuses collectivités, à une réduction des dotations reçues. Ce tarissement forcé des ressources locales est dautant plus malvenu que la crise économique sétend et appelle une relance par linvestissement que les collectivités locales seront, si le projet de loi de finances était adopté en létat, dans lincapacité de mener.»
La réforme de la taxe professionnelle, telle que prévue dans ce projet, suscite également une «grande inquiétude» chez les maires de petites villes. Ils estiment que, «contrairement à ce que prévoient les dispositions du projet de loi», il est nécessaire «daccorder aux communes et aux intercommunalités une part de la nouvelle contribution fondée sur la valeur ajoutée des entreprises, dassurer à chaque commune une compensation intégrale et pérenne, de mener une politique de péréquation denvergure qui doit corriger les écarts de richesse fiscale constatés entre collectivités et dopérer la révision des valeurs locatives sur la base desquelles est calculé limpôt et qui sont aujourdhui obsolètes et injustes.»
LAPVF demande enfin que des simulations des conséquences de la réforme de la taxe professionnelle soient réalisées pour les collectivités locales, comme elles lont été pour les entreprises.
Pour lassociation, cette réforme de la taxe professionnelle «va se traduire par un gain net denviron 5 milliards deuros, chaque année, pour les entreprises. Sauf à entraîner une réduction des dépenses publiques aboutissant à une dégradation des services publics pris en charge par les collectivités, cette réforme se traduira par conséquent par un transfert de charges sans précédent des entreprises vers les ménages, au mépris de léquité, du lien nécessaire entre les entreprises et les territoires qui les accueillent, et de la relance économique.»
Elle ajoute que, «dans ces conditions, le coup de massue des impôts locaux que daucuns fustigent est très largement imputable à lEtat qui met à la charge des collectivités locales des dépenses quil nassume plus et qui organise sciemment leur étouffement financier.»
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